برنامه ريزي فعاليتي است آگاهانه، دقيق، مبتني بر تجزيه و تحليل واقعي از زمان و شرايط دروني و بيروني سازمان كه به عنوان اولين تابع مديريت و ركن اساسي پيشرفت و توسعه در هر جامعه شناخته می‌شود. از برجسته‌ترین نقاط قوت دولت در دو دوره حضور خود در مديريت كشور، اعتقاد به برنامه ريزي و انجام كليه امور با استناد به برنامه‌های مطالعاتي عميق و كارشناسي است.

تاكيد مقام معظم رهبري بر لزوم برنامه ريزي در سامان بخشيدن به امور و وجود اين اعتقاد در مسئولین موجب شد تا دولت دهم به منظور تحقق آرمان‌ها و اهداف بلند ترسيمي جهت توسعه ايران اسلامي و همچنين در راستاي ارج نهادن به اقدامات و تلاش‌های دانش محور و دانش بنيان، اقدام به تدوين اسنادي تحت عنوان سند توسعه چشم انداز براي هر شهرستان نموده است. اين اسناد در سطح هر شهرستان و با بكارگيري دانش بومي آن شهرستان و با محوريت فرمانداري به عنوان كارفرما اجرا می‌شوند.

با يک ديد هوشمندانه ساختار مورد استفاده در تدوين اسناد توسعه متناسب با ساختار برنامه ريزي استراتژيك در نظر گرفته شده است. برنامه‌ريزي استراتژيك فرآيندي است كه ضمن آن اهداف و خطوط كلي فعالیت‌ها و مأموریت‌های سازمان در درازمدت تعيين مي‌شود. تشخيص اولویت‌هاو تعيين اقدامات اصلي و كليدي جهت نيل به اهداف نيز در برنامه‌ريزي استراتژيك مدنظر قرار مي‌گيرد.

گزارش حاضر تحليلی است كه در ارتباط با ترسيم سند توسعه چشم انداز شهرستان يزد انجام گرفته است. در اين گزارش، ابتدا چشم انداز شهرستان یزد در افق 1404 تدوین شده و سپس بر اساس آن، اهداف کلان این شهرستان در این افق تعیین گردیده است. سپس بر اساس مطالعات شناخت شهرستان، تحلیل محیط داخلی و خارجی شهرستان صورت پذیرفته و نقاط قوت و ضعف و فرصت ها و تهدیدات محیطی پیش روی آن شناسایی گردید. با توجه به این عوامل و با استفاده از تکنیک SWOT استراتژی های لازم برای دستیابی به اهداف کلان مشخص شده و در قالب سیاست هایی مورد تشریح واقع گردید.

در انتها نیز دسته ای از اقدامات اجرایی لازم برای جامه عمل پوشاندن به هر یک از سیاست ها تعریف و مورد اولویت بندی قرار گرفت. در نهایت اقدامات اولویت دار و مهمتر جهت اجرایی شدن مشخص شده و به عنوان گام های مقدماتی و اولیه در راستای دستیابی به چشم انداز تعریف شده برای شهرستان یزد در افق 1404 معرفی گردید.