بر اساس قانون برنامه پنج ساله ششم توسعه کشور، از جمله الزامات توسعه روستایی، برنامه ریزی اقتصادی با تاکید بر اشتغال زایی در مناطق روستایی کشور می باشد. در این زمینه استان یزد نیز با انتخاب روستاهای هدف به تفکیک شهرستان های مختلف، مطالعات مرتبط با این ماده قانونی را مورد توجه قرار داده است.

روستا به عنوان یک سیستم، متشکل از اجزایی همچون محیط طبیعی، انسانی، اقتصادی، فرهنگی و ... با تمامی روابطی است که در یک مجموعه مرتبط و تعاملی، یک سیستم کامل را تشکیل می دهد. در این سیستم اگر یکی از اجزا دچار مشکل شود و نتواند در راستای اهداف سیستم که همانا تداوم حیات روستا است حرکت کند، کل ساختار سیستم به خطر افتاده و چه بسا منجر به نابودی کل سیستم خواهد شد. خالی از سکنه شدن بسیاری از روستاها در استان یزد نمونه ای از کار افتادن روستا یا همان سیستم مورد نظر است که بخش زیادی از این چالش عمدتاً به خاطر از کار افتادن اقتصاد این روستاها است. بر این اساس، توجه به همه ابعاد روستا و نگرش یکپارچه به توسعه روستایی از اهمیت بالایی برخوردار است.

بررسی فعالیت های صورت گرفته در ارتباط با روستاهای استان توسط دستگاه های مختلف در چند دهه گذشته نشان می دهد در ارتباط با تامین زیرساخت ها و خدمات رسانی روستایی فعالیت های مختلفی صورت گرفته است اما بعد اقتصادی روستاها که عمدتاً به کشاورزی و زیربخش های آن وابسته می باشد دچار چالش شده و اقتصاد روستاها ظرفیت همراهی با سایر اجزاء سیستم را نداشته و در نتیجه کل فرآیند سیستم دچار تنش شده و بسیاری از روستاها با گذشت زمان تخلیه شده و یا در معرض تخلیه قرار دارد. بر این اساس، توجه به اقتصاد روستاهای استان و ظرفیت سازی، استفاده بهینه از امکانات اقتصادی موجود، آموزش مردم و به ویژه جوانان روستا برای بهبود وضعیت معیشت خود و ... تا حد قابل توجهی می تواند به پایداری سیستم روستایی کمک نماید.

با توجه به این مبحث، تقويت بنيان هاي اقتصادي با محوريت فعال سازي چرخه توليد در فضاهاي روستايي و ايجاد اشتغال و كارآفريني الزامی اساسی برای آینده روستاهای استان می باشد. در اين راستا با توجه به ضرورت قانوني برنامه ششم توسعه و تحقق سياست هاي اقتصاد مقاومتي در راستاي تقويت اقتصاد محلي و منطقه اي مقوله تدوين برنامه توسعه اقتصادي و اشتغال زايي روستايي مدنظر قرار گرفته است. همانگونه که در قانون برنامه ششم توسعه ذكر شده است، توسعه اشتغال روستایی با تكيه بر مشاركت و سرمايه گذاري بخش غيردولتي (خصوصي، تعاوني و مردم نهاد) و نيز با مشاركت نيروهاي محلي و با بهره گيري از تسهيلات بانكي و حمايت هاي دولتي تدوين مي گردد.

بر این اساس این طرح در راستای شیوه نامه هماهنگ جزء 1 بند الف ماده 27 قانون برنامه ششم به دنبال مطالعه و ارائه راه کارهای عملی و اجرایی جهت اشتغال روستایی در 16 روستا از توابع شهرستان های ابرکوه، خاتم و مهریز می باشد.